城市是一個龐大且復雜的有機體。隨著城市化的步伐不斷加快，我們所居住的環境日益變得復雜多變。傳統的城市管理策略已經無法適應現代城市系統日益增長的復雜性需求。
城市信息模型（CIM）作為一種全新的城市管理理念和手段，正以其獨特優勢，引領著智慧城市的建設與發展。隨著我國智慧城市建設正逐步邁入高質量發展階段，CIM作為智慧城市建設的重要支撐，多地也在探索與實踐。
自2018年住房城鄉建設部在廣州、廈門、南京等地推動CIM平臺建設試點工作以來，多地通過建立CIM平臺試點項目，將CIM應用于城市規劃、設計、建設、管理、服務、運行等多個領域。
通過將CIM與城市運行管理服務平臺相結合，不僅能夠提升城市科學化、精細化、智能化管理服務水平，提升本市人民的幸福感、獲得感、安全感，更是讓城市煥發新機，加速城市數字化的重要路徑。
多年來，數字政通堅持創新驅動、共榮共生的理念，以穩進的步伐，助力數字技術與場景深入融合，推進政務服務、城市治理、數據要素等領域建設，服務好智慧城市建設宏偉藍圖。
面向數字政府、智慧城市建設需求，數字政通形成了基于晶石CIM平臺的“一橫N縱”業務體系——“一橫”即城市運行“一網統管”，“N縱”即數字政府建設方面最為核心的N個關鍵領域應用。通過晶石CIM平臺，結合城市運行管理服務平臺建設相關要求，在城市管理精細化、城市運行一網統管、基層社會治理現代化、城市生命線（地下管線等基礎設施）安全運行監測智能化等業務領域均有基于CIM的場景應用實踐，賦能推動應用場景數字升級、提升城市治理科學效能，助力城市治理體系和治理能力現代化。
數字政通承建的新鄉市城市運行管理服務平臺嚴格遵循住建部《住房和城鄉建設部辦公廳關于加快建設城市運行管理平臺的通知》對城市運行管理服務平臺建設的政策要求，充分發揮數字孿生、城市信息模型（CIM）在城市治理領域的賦能作用，在新鄉160平方公里范圍內搭建了基于城市信息模型的新鄉市城市運行管理服務平臺，橫向與城市運行管理相關部門的信息共享、業務協同，縱向與國家平臺、省級平臺、區（縣）、街道（鄉鎮）的互聯互通、上下聯動，匯聚城市運行管理服務數據資源，建立“橫向到邊，縱向到底”工作體系，構建適應高質量發展要求的城市運行管理服務工作新體系，不斷增強城市運行管理服務統籌能力，為新鄉市排水管網、供水管網、燃氣管網、城市橋梁等領域運行安全監測提供信息化支撐，為城市管理部件（包括公用設施、交通設施、市容環境設施、園林綠化設施、其他部件等）和城市管理事件（包括市容環境、宣傳廣告、施工管理、街面秩序、突發事件、其他事件等）提供更精細的信息化支撐，提升城市科學化、精細化、智能化管理服務水平，顯著提升本市人民的幸福感、獲得感、安全感，讓智慧成果惠及于民。
建設內容
摸清家底，統籌平臺數據建設。新鄉市城市運管服平臺建立了包括20平方公里傾斜單體模型+140平方公里白模+160平方公里0.5米DOM影像+1米DEM+61302顆樹木+629724個部件的數據體系，充分發揮數字政通晶石CIM平臺與現實世界的虛實結合作用，打造城市運行和城市安全實用的場景；
虛實融合，構建城市孿生體。基于數字政通“晶石”CIM平臺，是基于全信創、完全覆蓋住建部《城市信息模型（CIM）基礎平臺技術導則》的高度實戰性產品。具備城市CIM1-7全要素構建、匯聚城市多源異構數據，海量空間數據輕量化、多源數據服務共享、高畫質可視化渲染、AR移動端展示等能力，構建城市級孿生體。
深入場景，搭建行業應用體系。結合新鄉市城市管理實際需求，在現有城市運行監測系統上，平臺搭建了涵蓋業務指導系統（共享）、指揮協調系統（核心城市管理系統）、行業應用系統（城市管理綜合執法系統、智慧市政管理子系統、智慧環衛管理子系統、園林綠化管理子系統等）、公眾服務系統、綜合評價系統；決策建議系統等子系統建設，進一步提升城市管理事部件敏捷反應、分撥、處置效率。
應用成效
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確要求：分級分類推進新型智慧城市建設，完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺。
新鄉市CIM+運管服平臺是摸清城市家底、實現城市管理由二維到三維、由粗放到精細的重要手段，形成智慧城市統一的三維數字底座，推動城市物理空間數字化和各領域數據融合、技術融合、業務融合，全面增強智慧城市三維空間動態監測與態勢感知能力，綜合監管與精細治理能力的重要舉措，為提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網等“一張圖”數字化管理和城市運行一網統管，通過數字孿生、大數據、AI等新興技術形成市級統一數據資源池，最終構建“一個平臺調度、一套流程處置”的數字化城市管理體系，實現城市管理決策科學化、治理精準化和服務高效化提供了有效支撐。
平臺充分發揮晶石CIM平臺與現實世界的虛實結合作用，打造城市運行和城市安全實用的場景，目前已實現城市管理、市政管理、環衛管理和園林綠化管理等應用場景的三維賦能。
同時，新鄉市CIM+城市運行管理服務平臺定位為全市城市運行管理服務工作所依托的主體平臺，是黨委政府管好城市的重要“抓手”，是創文創衛的重要支撐，是服務群眾的重要“窗口”。
平臺重點圍繞城市運行“安全高效健康”、城市管理“干凈整潔有序”、為民服務“精準精細精致”三個方面，設計搭建總體系統。平臺總體架構設計分為基礎環境、數據體系、應用體系、終端展現四層，并與國家平臺、省級平臺、縣市區平臺互聯互通，實現四級平臺間的數據共享及業務協同。
基礎環境層通過共享新鄉市政務云資源、政務外網資源，為整個平臺提供基礎運行資源環境。同時，通過建設安裝行業智能化監測設備，實時感知終端運行體征。
數據體系層通過多源接入城市運行管理服務基礎數據、運行監測數據、城市管理數據、公眾服務數據、綜合評價數據、平臺數據等城市運行管理服務全量數據，建設形成新鄉市綜合性城市運行管理服務數據庫，為城市運行管理服務工作沉淀豐富數據資產，并為平臺上層業務體系提供數據來源支撐。
應用體系層依托業務及數據體系建設，通過數據匯聚、數據治理、大數據分析等技術手段，實現城市運行管理服務、網格化工作等專題的智能化綜合分析展示場景，并接入城市安全運行一張圖，通過數據分析推動源頭治理，為領導決策提供輔助依據，支撐實現城市運行“安全、高效、健康”、城市管理“干凈、整潔、有序”、公眾服務“精準、精細、精致”的建設目標。
自2023年1月9日試運行以來，累計立案各類城市管理問題11萬余件，平均每天立案800多余件，結案率達90%，構建了“橫向到邊、縱向到底、責任明晰”的“大城管”格局。下一步，將著眼于CIM+城市生命線建設，重點開展城市生命線基于CIM的管理、監管、決策分析等應用，助力打造城市生命線專項安全運行建設的“新鄉樣板”。